行政處罰決定書
（定）文綜罰字〔2025〕1號
當事人： 河北康知圖書銷售有限公司
證照（證件）名稱及編號（號碼）：統(tǒng)一社會信用代碼91130682MAOELQ****
法定代表人（負責人等）： 楊**
住所（住址等）：定州市高蓬鎮(zhèn)****
違法事實和證據(jù)：接定州市“掃黃打非”辦公室轉(zhuǎn)辦材料，掃黃案舉【2025】007號，我局執(zhí)法人員張玲（03000121002 ） 王鑫淞（03000121010）于2025 年3月6日11 時 15 分在出示執(zhí)法證件后對位于中心南街路西的****楊**家中檢查，現(xiàn)場檢查坐北朝南三層樓的建筑，一層為客廳、廚房，二，三層為臥室，其中在一樓的客廳內(nèi)發(fā)現(xiàn)有《藥品紅外光譜集》、《醫(yī)療器械生物學評價系列標準解讀》等共計9種13冊出版物。當事人不能提供相關(guān)手續(xù)，經(jīng)請示局領(lǐng)導，執(zhí)法人員依法對發(fā)現(xiàn)的出版物采取查封（扣押）措施，并告知負責人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，2025年3月13日將涉案出版物寄往河北省出版物鑒定中心進行鑒定，2025年3月19日鑒定中心出具了鑒定結(jié)果鑒定為非法出版物，2025年3月6日我局依法立案調(diào)查，2025年3月13日依法詢問了法定代表人楊**，并固定了相關(guān)證據(jù)。經(jīng)查河北康知圖書銷售有限公司為有限責任公司（自然人獨資），法定代表人楊**，注冊地址為定州市高蓬鎮(zhèn)****，經(jīng)查該出版物是由楊**根據(jù)客戶需求，通過電話聯(lián)系方式銷售，通過網(wǎng)購方式進貨9種13冊出版物（詳見查封扣押清單），經(jīng)鑒定其中7種10冊為非法出版物（予以沒收，詳見沒收清單），2種3冊為正版出版物（予以退還，詳見退還清單），9種13冊出版物共計碼洋3363.8元，成本2962.22元，未售出，違法所得0元，獲利0元，以上事實有以下證據(jù)為證：
1、《現(xiàn)場檢查勘驗筆錄》（ 定 ）文綜檢（勘）字〔2025〕1號、《查封（扣押）物品清單》編號1、證明當事人發(fā)行非法出版物情況。
2、楊**居民身份證復印件證明當事人法定代表人情況。
3、營業(yè)執(zhí)照復印件證明行政相對人的市場主體資格。
4、楊**調(diào)查詢問筆錄證明河北康知圖書銷售有限公司發(fā)行非法出版物進貨，銷貨情況。
5、冀出鑒【2025】16號證明上述7種出版物均為非法出版物.
上述證據(jù)取證程序合法，內(nèi)容客觀真實，具有關(guān)聯(lián)性，足以認定當事人的違法事實，定州市文化廣電和旅游局予以采信。
鑒定結(jié)論：根據(jù)《出版管理條例》第九條、第二十九條、《出版物市場管理規(guī)定》第二十條，《關(guān)于認定、查禁非法出版物的若干問題的通知》第一條之規(guī)定，送鑒的《醫(yī)療器械生物學評價系列標準解讀》等7種樣本（編號1-7）屬于非法出版物，送鑒的《藥品生產(chǎn)過程》等2種樣本（編號8-9）不屬于非法出版物。
處罰理由：根據(jù)以上事實和證據(jù)，河北康知圖書銷售有限公司發(fā)行非法出版物的行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十條“任何單位和個人不得發(fā)行下列出版物”第二款“各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準擅自出版、印刷或者復制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物，非法進口的出版物”的規(guī)定。
依據(jù)：《出版物市場管理規(guī)定》第三十二條，第三款“發(fā)行其他非法出版物和出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復制、發(fā)行的出版物的，依照《出版管理條例》第六十五條處罰”，結(jié)合《出版管理條例》第六十五條“有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證”第六款“印刷或者復制單位、發(fā)行單位或者個體工商戶印刷或者復制、發(fā)行偽造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱的出版物的”。河北康知圖書銷售有限公司發(fā)行非法出版物共計7種10冊碼洋1344元，成本954.9元，未售出，違法所得0元，獲利0元，當事人積極配合調(diào)查，且積極主動挽回造成的不良影響，依據(jù)《新聞出版署關(guān)于劉欣銷售非法出版物一案中如何計算非法經(jīng)營數(shù)額的批復》（三）批進的出版物全部未售出的，進貨款額即經(jīng)營數(shù)額，無獲利數(shù)額，即經(jīng)營數(shù)額是954.9元，按照《定州市文化市場行政處罰自由裁量基準》第116條，第八款“印刷或者復制單位、發(fā)行單位或者個體工商戶印刷或者復制、發(fā)行偽造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱的出版物的，第一項，違法經(jīng)營額不足5000元的，沒收出版物、違法所得，處2萬元以下罰款”。
現(xiàn)對你（單位）作出如下行政處罰決定：1、沒收非法出版物10冊，2、罰款肆仟元（4000元）的行政處罰。
你（單位）應(yīng)當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到保定銀行（賬戶名稱：定州市財政局 賬號：1306 0740 8012 0112 0000 5063）繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向定州市人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向 定州市人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第四款依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
定州市文化廣電和旅游局
2025年 3月 25日
（本機關(guān)將依法向社會公開行政處罰決定信息）