《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項下放工作的通知》（定政辦字〔2024〕42號）于2024年12月17日以市政府辦公室名義印發(fā)，現(xiàn)就相關內(nèi)容進行如下解釋：

一、為什么要印發(fā)《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項下放工作的通知》？

黨的二十屆三中全會《決定》對“深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制”作出部署，國家層面印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》等一系列文件就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道賦權有關工作提出“完善賦權事項評估和動態(tài)調(diào)整制度，各地區(qū)2024年底前要對已下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政執(zhí)法事項至少進行一次評估，對基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時予以調(diào)整”的明確要求。省委、省政府對此高度重視，省委十屆六次全會《意見》指出“優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道‘一支隊伍管執(zhí)法’體制機制，完善賦權事項評估和動態(tài)調(diào)整制度”。省政府辦公廳印發(fā)了《關于公布<河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項賦權指導清單（2024年版）>的通知》（冀政辦字〔2024〕72號）（以下簡稱《通知》），對原賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的行政處罰事項進行了調(diào)整。為貫徹落實《通知》要求，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項下放工作，確保下放規(guī)范有序、收回銜接順暢，經(jīng)征求相關單位意見，結(jié)合我市工作實際，起草了我市《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項下放工作的通知》，擬訂了《定州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項賦權指導清單（2024年版）》。

二、《定州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項賦權指導清單（2024年版）》包含哪些內(nèi)容？

省賦權指導清單（2024年版）中共計47項，結(jié)合中央編辦、省編辦相關文件，結(jié)合我市工作實際，從《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項賦權指導清單》中選取16項下放到我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中城市管理8項，文化旅游3項，生態(tài)環(huán)境2項，水利1項，民族宗教1項、農(nóng)業(yè)農(nóng)村1項。

三、各有關部門如何做好處罰事項下放工作？

對屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄權的行政處罰事項，市政府有關執(zhí)法部門不再行使，但對重大案件、跨區(qū)域案件或上級機關指定管轄案件，依然由市執(zhí)法部門行使。市政府執(zhí)法部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務指導和專業(yè)培訓，落實與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政執(zhí)法銜接、協(xié)助、協(xié)作等工作機制。

《下放事項清單》中的行政處罰事項，可以按要求納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單中的基本履職事項。對此次回收的行政處罰事項依法由原市直行政執(zhí)法部門繼續(xù)行使，具體銜接事宜，以履職事項清單工作要求為準。

涉及此次執(zhí)法事項調(diào)整的交通運輸局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生健康局、應急局、商務局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、統(tǒng)戰(zhàn)部等相關單位要提前做好行政處罰事項收回的各項準備工作，及時開展收回事項的業(yè)務培訓，確保執(zhí)法事項“收回來、銜接好”。12月25日前完成本單位行政執(zhí)法事項清單調(diào)整工作，并于2025年1月1日前同步向社會公開相關政務信息。司法局要切實發(fā)揮法制審核和執(zhí)法協(xié)調(diào)等職能作用，全力做好此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項下放工作；各相關市直行政執(zhí)法要積極組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊長和業(yè)務骨干的專業(yè)培訓，提升基層執(zhí)法人員能力水平。