2023年5月8日，定州市人民政府辦公室印發(fā)了《定州市政府投資項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》（以下《辦法》），現(xiàn)將政策有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、為什么要出臺(tái)《定州市政府投資項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》？

為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)【2004】20號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行‘代建制’，即通過直接委托或招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。”代建制可改變政府投資項(xiàng)目分散管理，外行指揮內(nèi)行的現(xiàn)象，通過高度專業(yè)化的管理提高工程質(zhì)量，并通過統(tǒng)籌決策減少重復(fù)性投資，節(jié)約政府財(cái)政資金，結(jié)合我市實(shí)際和參照其他地方做法，制定了《定州市政府投資項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》。

二、《定州市政府投資項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》都有哪些主要內(nèi)容？

《辦法》共分六章三十一條。

第一章總則，明確了代建制的意義，進(jìn)一步深化投融資體制改革，充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式，保證工程質(zhì)量，從而制定辦法，代建項(xiàng)目主要為資金來源為財(cái)政性資金的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目及行政事業(yè)單位辦公用房、業(yè)務(wù)用房的房屋建筑類工程。

第二章代建領(lǐng)導(dǎo)小組，成立定州市政府投資項(xiàng)目代建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、研究議定、監(jiān)督協(xié)調(diào)政府代建項(xiàng)目建設(shè)重要事項(xiàng)，并對(duì)代建小組的主要工作進(jìn)行了規(guī)定。

第三章職責(zé)與分工，主要從相關(guān)部門、項(xiàng)目使用單位、代建單位各自的角度出發(fā)突出工作重點(diǎn)。

第四章項(xiàng)目組織實(shí)施與資金管理，主要從代建項(xiàng)目的報(bào)批、可行性研究、項(xiàng)目實(shí)施方案、投資概算、代建協(xié)議、代建管理費(fèi)、檔案、項(xiàng)目交付等方面對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行更詳細(xì)的規(guī)定。

第五章監(jiān)督要求與責(zé)任追究，明確代建單位主體責(zé)任以及各有關(guān)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理責(zé)任，確保代建項(xiàng)目順利開展。

第六章附則，本辦法自發(fā)布之日起施行，解釋權(quán)歸代建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，本辦法有效期2年。 

三、出臺(tái)《定州市政府投資項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》對(duì)我市建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展有什么意義？

《辦法》是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展產(chǎn)生的新事物，符合國(guó)家投資體制改革的方向，根據(jù)市委、市政府的工作部署，通過代建制引入代建單位，能從根本上克服傳統(tǒng)自建方式的諸多弊端，形成多方相互約束的制衡機(jī)制和預(yù)防工程領(lǐng)域腐敗的制度屏障，有效防止“超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算”的“三超”亂象，切實(shí)提高政府投資效益和項(xiàng)目建設(shè)管理水平。